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关于新型冠状病毒感染肺炎疫情期间开展公共资源交易活动的应急预案
发稿人:admin_lv2  信息来源: 【阅读次数:2169】 发布时间:Feb 13, 2020

为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情(以下简称:疫情)防控和应急处置工作,确保人民群众的身体健康和生命安全的同时,有序开展公共资源交易活动,现就疫情防控期间我市开展公共资源交易活动,制定如下应急预案:

健全组织,加强领导

成立林州市公共资源交易中心(以下简称:中心)疫情防控领导小组。

 长:辛宇飞    中心党组书记、主  

副组长:张      中心党组成员、副主任

                  赵得力    中心党组成员、副主任

              中心党支部书记

 员:各科室负责人

中心党组书记为疫情防控第一责任人,领导小组下设疫情防控办公室,办公室主任由张辉兼任,办公室设在中心综合办。具体任务:中心综合办负责(对外联络、上传下达、综合保障、办公场所消毒、宣传报道等);政策法规科(整理建议、汇总工作、按时上报等);人事纪检科(人员排查、隔离时限等);其余相关科室负责配合以上三个科室的有关工作,确保疫情防控期间各项工作不断档。

二、多措并举,开展疫情防控工作

(一)细化防疫措施

1.防疫期间暂停所有项目。根据国务院办公厅《关于延长2020年春节假期的通知》精神和省、市文件精神,经报请林州市政府同意,中心于2020130发布了《关于暂停所有已公示项目的进场交易和新项目进场预订的公告》,公告的发布有效减少了人员聚集,阻断了疫情传播。

2.严格“日报告、零报告”制度。疫情防控工作开展以来,中心全体工作人员每天通过微信工作群报告是否居家、体温监测、是否有湖北回家亲戚等情况,配合村(社区)进行全面排查摸底,做到全覆盖不遗漏,建立详细摸排台账。

3.落实环境消毒。综合办安排专门人员,对中心公共部分(走廊、电梯等)、开标、评标、办公区域进行了一次全面消毒,然后根据使用情况进行定期消毒,对出入人员多、人员停留时间长的场所进行实时重点防控,原则上每小时进行一次消毒,同时做好办公场所勤通风工作。

4.要求佩戴口罩。中心工作人员、外来办事人员必须全部佩戴口罩,否则不予接待或办理任何业务。中心遵守市防疫指挥部关于加强废弃口罩管理的通告要求,对用过的一次性口罩一律放入专用回收桶集中销毁,确保废弃口罩得到科学、严格、规范处置。

5.实行科学办公。按照“当前一切工作都要为疫情防控让路”的要求,合理安排近段工作,尽量少开会、少集中、少发文。日常工作联系中,除涉密事项外,多采用微信、学习强国视频会议等网络方式进行。同事之间见面提倡点头示意、微笑致意、互致问候,做到不串岗、不握手、说话轻声、保持距离。

6.注重交通安全。各科室工作人员上下班时,尽量采取步行、骑车等形式,避免乘坐公共交通工具,提倡走步梯上下楼,不在发现或与确诊病人有接触者的小区附近逗留。

(二)落实防疫宣传

1.及时传达上级精神。对市防疫指挥部等上级文件和会议精神,综合办要通过视频会议、微信工作群、微信公众号等形式及时进行传达,确保会议精神落实落地。

2.准确推送疫情信息。综合办要及时转发官方疫情信息,主动防止谣言蔓延;防控排查要及时推送中心人员健康情况统计信息,实现信息实时公开。

3.全面宣传防控措施。综合办要在中心网站、电子显示屏、微信公众号等平台宣传疫情防控措施,积极宣传病毒防护方法、良好生活习惯,引导工作人员尽量避免人员聚集,不聚餐、不聚会,从自己做起,劝导身边人员支持响应各项防控措施。

(三)完善防疫保障

1.提前备足防疫物资。综合办要提前备足消毒器械、用品、口罩等防疫物资,确保上班后防疫措施顺利执行,及时对缺少的物资进行补充,确保防疫物资充足。

2.及时落实评标专家及相关人员用餐事项。综合监督科要提前与代理公司进行沟通,落实好配送用餐工作,安排专门人员进行用餐配送工作,并对食品卫生情况、送餐环境进行核查,确保用餐卫生、配送安全。

(四)明确纪律责任

1.严格执行防控措施。中心全体人员要严格执行中心防控措施和各项规章制度,对违反防疫要求、敷衍塞责、拒不执行的人员要严肃处理。

2.全面防止造谣传谣。中心全体人员要严格遵守国家法律规定,不得制造虚假信息,不得传播未经证实的信息。

3.坚决服从组织安排。中心全体工作人员要坚决服从中心党组安排,认真完成各项交办工作。中心各科长要坚决落实中心防疫领导小组安排的各项工作,指导所在科室工作人员做好各项防疫工作,确保打赢这场防疫攻坚战。

三、疫情期间项目进场,具体工作流程

(一)进场项目范围

对涉及扶贫项目、民生项目、重点项目等招标人或委托中介服务机构可以向行业主管部门进行报备,确需开展招标投标代理业务的,原则上可通过当前招标投标系统实行网络受理项目,发布招标公告,依法确定开评标时间。

网上受理项目

本着“不见面、最多见一次”的原则,中介机构在确定项目是采购或工程后,主动与业务科室对接,业务科室网上受理项目,采取首问负责制,项目一办到底,实现零纸质版进场,疫情过后可补送相关资料。同时,相关科室需要查找项目信息时,都从业务科室邮箱中查阅(科室要主动授权)。

1、项目进场:政府采购类项目申报,由业主从网上审批系统(安阳政府采购网)提交电子申报,并通过审核系统自动生成编号,政府采购科要在《采购项目进场登记表》中备案登记;建设工程类项目申报,编号由科室工作人员以电子版形式发送至代理机构人员,科室工作人员在《工程建设项目进场登记表》中记录清楚,防止多个项目编号冲突的情况出现。项目所需的前期资料由代理机构负责编辑整理,并将前期资料扫描或拍照片后以WORD文档格式发送至相关业务科室审核。招标文件的审核以电子版招标文件为主,科室工作人员审核通过后发送至组织科,方便组织科核对。(备注:疫情期间,进场项目纸质资料由代理机构妥善保存,业务受理表由科室保留。)

2、开标组织科

项目安排:以安排政府采购类项目为主,工程类项目为辅,原则上每天最多安排2个项目。

现场人数:原则上招标人、投标人、代理机构、监督单位仅限1人到现场,参与评标的采购人代表依据采购文件合理确定人数。(要求:近段时间体温正常、居家隔离满14天,身体健康)。

开标项目:疫情期间需要开标的项目,招标人、交易中心应报市疫情防控指挥部备案,经审批同意后方可进行。

评标场所:现场人员必须全部佩戴口罩,落实人员造册登记(一项目一造册,随时备查)、环境消毒、体温监测等各项措施。

5)网上开标:对可以实现不见面开标的项目,不要求委托人到场,实行网上开标,减少人员接触。

3、评审管理科

1)专家抽取:为了高效率的完成疫情期间的专家抽取,政府采购项目、建设工程项目专家均从河南省政府采购评审专家库林州市区域随机抽取,确需异地专家的暂定从河南省政府采购专家库或河南省综合评标专家库安阳市区域抽取(外地专家车辆无法从高速进入林州市区)。专家评标费用可以适当增加。(对抽不到专家的特殊情况,在中心疫情防控领导小组同意后,在相关人员监督情况下,可从河南省政府采购评审专家库中人工抽取专家)。

2)场所消毒:评标室、专家抽取室、值班区域等评标环节场所采取“一项目一消毒”。

3)负责专家《出林证明》发放:提前准备好《出林证明》模版,放于值班区域,外地专家评标结束后填写完,携带证明离开。

4)发挥大厅咨询台作用:中介代理公司网上下载空白中标通知书,填写完整盖章签字后放于大厅咨询台;中标公示、变更公示、流(废)标公示等需要发布和提交的文件一律采用电子版网上受理,纸质版自行保存;各类保证金退还手续统一放于大厅咨询台;评审科定时到大厅咨询台收取相关资料。

4、综合监督科

1)值班区域配备物品:电子测温枪、酒精检测仪、一次性口罩、消毒液等疫情防控物品,值班人员对每位评标专家量体温,并要求正确佩戴口罩后方可进行评标,对体温异常的专家应及时报告中心带班领导、业主、监督部门,进行替换补抽。

2)开标现场实行严格管控:对现场开标人员实行严格数量管控,对不服从管理的人员要及时予以劝离。

3)实行分离制度:开标现场、专家评标室等场所对人员实行分离制度(人与人间隔不小于1米),不容许聚集座,开评标结束后所有人员都应该迅速离开中心。

4)加强开放区域管理。大院、办事大厅、门前停车场等公共场所不得有人员逗留、聚集。(保安人员配合)

5、财务科

1)疫情期间中标通知书领取:授权委托书,履约保证金缴纳回单(保函),二者扫描件发送至指定邮箱,审核通过后将纸质版邮寄至交易中心(或放一楼咨询台),提供详细地址,快递发送。

2)疫情期间履约保证金退还:收据,完工证明(验收报告),开户许可证,审批表,以上四项扫描件发送至指定邮箱,审核通过后邮寄至交易中心(或放一楼咨询台),由工作人员统一办理。(邮箱:ggzyjyzxcw@126.com

本预案处自发布之日起执行,因政策调整、疫情变化等原因在预案实施过程中有不妥当之处时,中心将及时调整,由此带来的不便,我们深表谦意,感谢你们对林州市公共资源交易中心工作的理解和支持,让我们一起同心协力、共克时艰,打赢疫情防控战。

 

 

                         林州市公共资源交易中心

                                  2020213